口袋超盘证监会、沪深交易所发布关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

　　9月22日晚间，中国证监会、上交所、深交所发布关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报。

　　中国证监会：聚焦服务新质生产力发展，深化科创板、创业板、北交所改革，完善发行上市等制度机制，培育壮大耐心资本

　　证监会在通报中提到，中国证监会党委将以永远在路上的坚韧和执着，严肃认真抓好持续整改，不断巩固拓展整改成效。驻证监会纪检监察组将持续加大对巡视整改工作的监督。

　　（一）自觉坚持和加强党对资本市场的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实习近平总书记关于资本市场一系列重要指示批示精神和党中央决策部署，严格落实重大事项请示报告制度。加强对系统单位党委的领导和监督，更好发挥各级党组织的政治功能和组织功能，切实将党的领导贯彻到资本市场政策制定、监管执法和内部治理全过程各方面，坚决走好践行“两个维护”的第一方阵。

　　（二）落实落细全面深化资本市场改革各项部署。深入落实党的二十届三中全会部署，加快推进新一轮全面深化资本市场改革任务落地。聚焦服务新质生产力发展，深化科创板、创业板、北交所改革，完善发行上市等制度机制，培育壮大耐心资本。加快多层次债券市场发展，推动完善中国特色期货监管制度和业务模式。扩大高水平制度型开放，提升我国资本市场的吸引力竞争力。

　　（三）全面提升风险化解处置和监管执法能力。坚持投融资协调发展，深入推进公募基金改革，协同各方持续推动各类中长期资金入市和占比提升，加强战略性力量储备和稳市机制建设。突出依法严惩、依责严防，加快补齐上市公司、行业机构等法规制度短板，统筹扩大检查覆盖面和提升检查有效性，进一步提高违法违规线索发现能力，完善与相关部委、地方党委政府对第三方配合造假的综合惩戒协作机制，进一步健全“准入—持续监管—退出”全链条监管体系，更好发挥日常监管的修复纠正功能和稽查执法的重拳治理效能。出台更多保护投资者合法权益的硬招实招。

　　（四）坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻二十届中央纪委四次全会精神，一体推进“三不腐”，动态完善公权力监督制约机制，巩固深化党纪学习教育成果，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一严到底纠治“四风”。突出加强各级领导班子建设，更加旗帜鲜明树立鼓励实干担当的选人用人导向，更好发挥党纪教育约束、保障激励作用，加大对年轻干部等重点群体的针对性教育和管理，严管厚爱，加快打造“政治过硬、能力过硬、作风过硬”的监管铁军。

　　（五）着力推动巡视整改常态长效。坚持目标不变、责任不减、标准不降，坚持当下改与长久立相结合，制定巡视整改常态化长效化方案，健全协调推进、督办落实、监督问责等机制，进一步加强对沪深北交易所等系统单位巡视整改工作的指导和从严把关。对已完成和取得阶段性进展的整改任务，经常性开展回溯检视口袋超盘，实事求是评估整改效果，坚决防止反弹反复；对需要长期整改的问题，分阶段明确目标任务，紧盯不放、一抓到底，推动巡视整改不断走深走实。

　　上海证券交易所：发挥好科创板改革“试验田”作用，落实好进一步全面深化科创板改革各项改革措施

　　经过集中整改，上交所党委巡视整改工作取得阶段性成效。下一步，上交所党委将严格按照中央要求，在证监会党委领导和中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组监督下，坚持标准不变、力度不变、“一把手”负责不变，扎实推进巡视整改常态化长效化。

　　（一）坚持和加强党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治能力、思维能力、实践能力。强化党委“把方向、管大局、保落实”领导作用，走好中国特色金融发展之路。

　　（二）一体推进防风险、强监管、促高质量发展工作。做好金融“五篇大文章”，更大力度推动中长期资金入市，持续稳定和活跃资本市场，更好服务新质生产力发展和广大投资者。持续推进抓基本、打基础、走基层，“开门办审核、开门办监管、开门办服务”工作。坚持从严监管、科学监管，既抓早抓小抓苗头，更打大打恶打重点，努力做到严而有度、严而有方、严而有效。

　　（三）进一步全面深化改革。以深化资本市场投融资综合改革为牵引，以深入推进“提质增效重回报”行动、加强指数化投资生态建设为抓手，健全市场内在稳定性长效机制。发挥好科创板改革“试验田”作用，落实好进一步全面深化科创板改革各项改革措施；进一步推动“科创板八条”“并购六条”创新性示范性案例落地。稳步拓展互联互通，丰富跨境投融资产品，推进高水平对外开放。坚持守正创新、至诚至公、全球融通，建设世界一流交易所。

　　（四）纵深推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断巩固强化严的氛围。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效，持之以恒加强作风建设。保持“零容忍”反腐高压态势，健全公权力运行监督制约机制，深化廉洁文化建设，下大力气铲除腐败问题滋生的土壤和条件。

　　（五）加快打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部人才队伍。坚持党管干部、党管人才，鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向，加强中高端人才、重点领域人才的引进培养，强化干部梯队建设。落实好“三个区分开来”，营造鼓励担当作为、干事创业的良好氛围。

　　（六）着力推动巡视整改常态化长效化。坚持把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，推动巡视整改走深走实。对已完成和取得阶段性进展的整改任务，经常性开展回溯检视；对长期整改任务，紧抓不放，确保改到位、改彻底。

　　深圳证券交易所：保持IPO、再融资常态化，拓宽多元融资渠道，推动多层次债券、REITs市场高质量发展

　　深交所党委将认真落实证监会党委部署和驻证监会纪检监察组监督要求，慎终如始抓好整改任务落实，以高质量整改推动交易所各项工作全面提升，奋力建设世界一流交易所，为推进中国式现代化贡献力量。

　　（一）进一步加强党对交易所工作的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、巡视工作、金融工作和资本市场工作等方面的重要论述，从政治上领会好、把握准党中央大政方针的精神实质和根本要求，将强化党的领导贯彻到交易所工作全过程各方面。坚持从政治上抓整改，牢固树立正确的政绩观、发展观，加强统筹谋划，严格督办落实，持续跟踪问效。

　　（二）进一步深化资本市场投融资综合改革。以创业板改革为牵引，全方位提升制度包容性、适应性。大力推动优质科技创新企业上市发展，支持适用创业板第二套、第三套标准申报发行。着力推动上市公司持续成长，高效支持产业链整合，持续开展上市公司大走访，推动提升上市公司质量和投资价值。着力优化投资端结构，落实推动中长期资金入市指导意见及实施方案，大力发展权益类基金，畅通中长期资金入市渠道。

　　（三）进一步立足经济社会发展大局履职尽责。坚决落实党中央关于稳住股市要求，继续全力应对外部冲击，提升风险监测预警能力，强化技术系统安全运维，全力维护市场平稳运行。加大重点领域风险化解力度，守住不发生系统性风险底线。着力提升一线监管质效，强化财务舞弊线索发现能力，切实保护投资者合法权益。保持IPO、再融资常态化，拓宽多元融资渠道，推动多层次债券、REITs市场高质量发展，健全支持科技创新的生态体系。

　　（四）进一步强化全面从严治党严的氛围。深入贯彻二十届中央纪委四次全会精神，坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断完善权力运行监督和廉政风险防控体系，加强重点岗位、关键领域权力运行监督制约，加大对所本部和下属单位管理监督力度，巩固深化党纪学习教育成果，将严的基调一贯到底。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦“四风”突出问题，露头就打、从严处理，坚决纠治形式主义、官僚主义，进一步转作风、办实事。

　　（五）进一步打造忠诚干净担当的干部人才队伍。加强干部队伍统筹谋划，深入落实新时代党的组织路线，树立正确选人用人导向，改进干部选育管用工作，强化全方位管理和经常性监督，鼓励担当作为，加强关心关爱，提升队伍的纯洁性、专业性和战斗力。狠抓基层党组织建设，深入推进支部标准化规范化建设，加强基层党组织的日常管理、经验交流和检查评估，打造坚强战斗堡垒。

　　（六）进一步深化巡视整改成果运用。党委书记坚决扛牢第一责任人责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”，把巡视整改与深化改革结合起来、与全面从严治党结合起来、与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，推动巡视整改与交易所改革发展稳定工作全面贯通。党委切实履行巡视整改主体责任，定期听取整改情况汇报，及时研究解决突出问题，督促压实下级党组织整改责任，系统谋划、扎实推进常态化长效化整改。对已完成的整改措施定期梳理、巩固提高，适时开展“回头看”，对长期推进措施按照时间表常态化推进口袋超盘，对巡视移交问题线索和信访件反映问题持续深挖，加强源头治理，推动建章立制，将行之有效的经验做法及时上升为制度成果，切实以高质量整改推进高质量发展。

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